10月8日,重慶市政府發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)的通知》
有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:
《重慶市推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2022年9月28日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃
(2022—2025年)
為貫徹落實(shí)《重慶市建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2022—2030年)》,加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展,充電站、換電站、加氫站數(shù)量快速增長(zhǎng),行業(yè)技術(shù)不斷提升,超級(jí)快充技術(shù)向480kW以上大功率、800V以上高壓方向發(fā)展,開(kāi)展基于分時(shí)電價(jià)和云管理充放電功能的車網(wǎng)互動(dòng)(V2G),有序用戶充電策略,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)負(fù)荷“削峰填谷”;標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完備,動(dòng)力電池回收更加規(guī)范、儲(chǔ)運(yùn)更加安全、再利用更加高效,蜂窩車聯(lián)網(wǎng)(C—V2X)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景規(guī)模化示范布設(shè);產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)步形成,車電分離模式從技術(shù)研究向商業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化,商業(yè)金融模式不斷探索創(chuàng)新,綜合能源站成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要方向,充儲(chǔ)泊服務(wù)呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢(shì),高精度地圖在無(wú)人駕駛領(lǐng)域深度應(yīng)用,持續(xù)迭代完善。
重慶在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域基礎(chǔ)較好,全市現(xiàn)有充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)270家,已累計(jì)建成充電站2407座、換電站80座、充電樁8.8萬(wàn)個(gè),具備良好的充換電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。成功創(chuàng)建國(guó)家電動(dòng)汽車換電模式示范城市,規(guī)模化推廣公共領(lǐng)域換電車輛運(yùn)營(yíng)。建成石渝高速公路雙向128公里車路協(xié)同示范道路和近百公里城市示范道路,累計(jì)布設(shè)路側(cè)單元526套。高速公路快充網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%,開(kāi)通成渝“氫走廊、電走廊、智行走廊”示范線路。建成新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)、數(shù)字交通物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。下一步,要根據(jù)全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,按照適度超前原則,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局、建立完善服務(wù)體系、不斷提升服務(wù)能力,為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好支撐保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年底,全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率、技術(shù)能力、覆蓋率在西部地區(qū)達(dá)到水平。建成充電樁超過(guò)24萬(wàn)個(gè),新建小區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)到100%,中心城區(qū)具備條件的公共車位實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋,超快充網(wǎng)絡(luò)、換電網(wǎng)絡(luò)尋站半徑原則上不超過(guò)5公里,高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋,其中,超級(jí)充電樁覆蓋率超過(guò)20%,加氫站滿足車輛運(yùn)行需求,充換儲(chǔ)綜合能源站廣泛推廣;培育1家動(dòng)力電池回收利用行業(yè)頭部企業(yè),建成國(guó)家級(jí)動(dòng)力電池回收利用科研及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái);率先建成能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合應(yīng)用平臺(tái);建設(shè)車路協(xié)同道路超過(guò)1000公里,新增智能網(wǎng)聯(lián)路測(cè)設(shè)施超過(guò)1200個(gè),累計(jì)啟動(dòng)超過(guò)500公里智慧高速公路建設(shè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.加快充換電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局。根據(jù)重慶市充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合電網(wǎng)、路網(wǎng)規(guī)劃,制定充電站、換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃。加快開(kāi)展中心城區(qū)公交車、出租車、物流車、中型卡車、重型卡車等運(yùn)營(yíng)類新能源汽車充(換)電設(shè)施用地規(guī)劃,對(duì)充(換)電設(shè)施建設(shè)用地予以保障。補(bǔ)齊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,實(shí)現(xiàn)充換電站“區(qū)縣全覆蓋”、充電樁“高速公路服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋”。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市交通局、市國(guó)資委、市城市管理局、重慶高速集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)市電力公司,有關(guān)區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)政府〕
2.加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快建成覆蓋公交站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路等交通重點(diǎn)區(qū)域的充換電儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),充分利用已有場(chǎng)地資源進(jìn)行充換儲(chǔ)一體化能源站建設(shè)。加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”,實(shí)施智能有序充電。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)市電力公司,有關(guān)區(qū)縣政府)
3.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化完善新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái),推進(jìn)車輛與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警,有效提升安全監(jiān)管智能化水平。加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用與商業(yè)化運(yùn)營(yíng),打造具備聚合充電、充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、停車引導(dǎo)等公共服務(wù)功能的移動(dòng)端應(yīng)用。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理措施,健全數(shù)據(jù)安全體系,平臺(tái)數(shù)據(jù)安全。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)市電力公司)
4.加速推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。加快液冷大功率充電技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用,推進(jìn)新建大功率高壓充電設(shè)施,結(jié)合功率智能柔性分配技術(shù),開(kāi)展存量充電設(shè)施升級(jí)改造。率先在高速公路服務(wù)區(qū)、公共充電場(chǎng)站、加油加氣站建成一批480kW及以上大功率充電樁,適度超前布局大功率高壓超快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)車樁兩側(cè)協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)超充技術(shù)由中高端車型向低端車型應(yīng)用。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局、國(guó)網(wǎng)市電力公司)
5.加快氫能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用長(zhǎng)壽區(qū)、潼南區(qū)等地工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富的優(yōu)勢(shì),穩(wěn)步推進(jìn)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。支持兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)等重點(diǎn)區(qū)縣,在園區(qū)、港口等示范區(qū)域布局建設(shè)加氫站。持續(xù)推進(jìn)成渝氫走廊建設(shè),在渝蓉高速公路等沿線率先布局加氫站,支持氫能源行業(yè)企業(yè)聯(lián)合相關(guān)物流企業(yè),不斷提升成渝城際氫燃料電池物流車示范運(yùn)營(yíng)規(guī)模。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局、重慶高速集團(tuán),有關(guān)區(qū)縣政府)
6.推進(jìn)“三網(wǎng)”融合互通。推動(dòng)能源與交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)和高效運(yùn)營(yíng),在數(shù)字交通物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、中心城區(qū)智慧停車管理平臺(tái)的交通數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上,融合新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)融合發(fā)展,形成廣泛互聯(lián)、開(kāi)放共享的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市交通局、市城市管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國(guó)網(wǎng)市電力公司)
(二)加快車路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.加快道路信息化改造。積開(kāi)展智能路網(wǎng)改造,加快C—V2X路側(cè)單元等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)道路通信設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備、交通信號(hào)燈等智能互聯(lián),滿足復(fù)雜條件下車路協(xié)同運(yùn)行需要。持續(xù)拓展車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍,分步建設(shè)園區(qū)級(jí)、城市級(jí)規(guī)模化車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支撐智慧交通體系和智慧城市建設(shè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局,有關(guān)區(qū)縣政府)
2.提升智慧高速公路建設(shè)水平。深化川渝協(xié)同協(xié)作,共同推進(jìn)成渝高速公路擴(kuò)能、遂渝高速公路擴(kuò)能等智慧高速公路項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提升成渝智慧高速公路建設(shè)水平,加快建成一批類型豐富、實(shí)用性高的高速公路應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)隧道無(wú)線定位、急坡彎道路側(cè)感知預(yù)警等特色應(yīng)用,提升高速公路通行安全及運(yùn)行效率。(責(zé)任單位:市交通局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、重慶高速集團(tuán))
3.建設(shè)高精度地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。基于重慶山地城市地形地貌特征,鼓勵(lì)具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)高精度地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),整合地圖服務(wù)商、整車企業(yè)、零部件供應(yīng)商、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商、科研院所以及交通管理部門(mén)數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)北斗高精度定位、多源輔助定位及相關(guān)定位定姿技術(shù)的深度融合。強(qiáng)化地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)安全監(jiān)管,保障數(shù)據(jù)平臺(tái)安全可控。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
4.加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)重慶人工智能創(chuàng)新中心、西部(重慶)科學(xué)城數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造集算法開(kāi)發(fā)、服務(wù)支持、運(yùn)營(yíng)保障、資源配置于一體的高性能算力資源集聚高地,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)算力樞紐,構(gòu)建高水平算力調(diào)度服務(wù)體系,不斷提升人工智能算力支撐,為汽車軟件與人工智能企業(yè)提供低成本的大規(guī)模算力服務(wù)。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委,有關(guān)區(qū)縣政府)
(三)發(fā)展動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)。
1.推動(dòng)梯次利用和再生利用。支持電池回收利用企業(yè)加強(qiáng)電池?zé)o損檢測(cè)、自動(dòng)化拆解技術(shù)研發(fā),提升電池循環(huán)利用拆解重組效率。積拓展廢舊動(dòng)力電池應(yīng)用場(chǎng)景,創(chuàng)新梯次利用商業(yè)模式。推進(jìn)電池再生利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范,在本地就近實(shí)現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池規(guī)范回收、安全儲(chǔ)運(yùn)、綠色高值利用,力爭(zhēng)建成具有全國(guó)影響力的電池回收、儲(chǔ)運(yùn)、利用一體化產(chǎn)業(yè)高地。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)委)
2.加強(qiáng)電池回收評(píng)價(jià)與質(zhì)量監(jiān)管。整合行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各方資源,探索建立動(dòng)力電池評(píng)價(jià)監(jiān)管體系,推動(dòng)建設(shè)新能源汽車動(dòng)力電池全生命周期溯源管理平臺(tái),對(duì)動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、梯次利用及再生利用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品信息、物質(zhì)流向、責(zé)任主體等進(jìn)行全流程管理。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局)
(四)優(yōu)化服務(wù)保障體系。
1.推進(jìn)“充儲(chǔ)泊”一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)充儲(chǔ)泊一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)充儲(chǔ)泊、車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范應(yīng)用。運(yùn)用移動(dòng)充電樁、充電機(jī)器人等設(shè)備,通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)整合智慧停車系統(tǒng)數(shù)據(jù),推動(dòng)智能化停車與充電服務(wù)互聯(lián)互通、信息共享。健全充儲(chǔ)電價(jià)支撐政策,探索開(kāi)展V2G商業(yè)化示范應(yīng)用,充分發(fā)揮電動(dòng)汽車規(guī)模化、分散式儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì),建立電動(dòng)汽車儲(chǔ)能池,平衡電力系統(tǒng)峰谷負(fù)荷。依托可再生能源示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)在具備條件的充換電站建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目,提升可再生能源就地消納能力。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市城市管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市能源局、國(guó)網(wǎng)市電力公司)
2.研究編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)充換電企業(yè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高等院校等研判發(fā)展趨勢(shì),積研究編制充換儲(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大功率高壓充電標(biāo)準(zhǔn)制定,修訂充電接口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織行業(yè)進(jìn)行樣品開(kāi)發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證。探索建立統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn),提升換電模式的安全性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性;充分利用儲(chǔ)能設(shè)施在能源領(lǐng)域應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),建立涵蓋儲(chǔ)能系統(tǒng)與充換電設(shè)備及其應(yīng)用的儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.提升檢測(cè)服務(wù)能力。圍繞車檢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)車檢制度改革。加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)布局建設(shè),提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。支持第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提升電動(dòng)汽車充換儲(chǔ)設(shè)備及設(shè)施檢測(cè)認(rèn)證能力,為充換儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行、電網(wǎng)有序調(diào)峰提供技術(shù)支持,進(jìn)一步提高充換儲(chǔ)設(shè)備及設(shè)施的安全性和能效水平。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局,有關(guān)區(qū)縣政府)
4.完善安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)汽車、電池和充換電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,建立健全充換儲(chǔ)設(shè)施安全驗(yàn)收、年度安全檢查及退出機(jī)制,制定場(chǎng)站安全審核地方標(biāo)準(zhǔn)。采用政府監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)的方式,完善數(shù)據(jù)安全與信息隱私安全保護(hù)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國(guó)網(wǎng)市電力公司,有關(guān)區(qū)縣政府)
5.打造后市場(chǎng)服務(wù)體系。鼓勵(lì)運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)電池租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管理。引導(dǎo)汽車企業(yè)圍繞汽車金融保險(xiǎn)、電池保險(xiǎn)、汽車維保、汽車后裝、汽車電池全生命周期服務(wù)等領(lǐng)域,打造便捷高效、體驗(yàn)舒適的后市場(chǎng)服務(wù)體系。支持企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變,促進(jìn)汽車后市場(chǎng)價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局)